Госде­пар­та­мент США обна­ро­до­вал 9 засек­ре­чен­ных мемо­ран­ду­мов по пра­во­вым вопро­сам, где содер­жится рас­ши­рен­ное тол­ко­ва­ние пре­зи­дент­ских пол­но­мо­чий, что исполь­зо­ва­лось пре­зи­ден­том Бушем и его адми­ни­стра­цией для обос­но­ва­ния своих дей­ствий в ходе "войны с тер­ро­ром". Напри­мер, в одном из доку­мен­тов, дати­ро­ван­ном 2001 годом, пред­ла­га­ется раз­ре­шить военным отно­ситься к подо­зре­ва­е­мым в при­част­но­сти к тер­ро­ризму на тер­ри­то­рии США как к сол­да­там армии-агрес­сора. Мемо­ран­думы недву­смыс­ленно рас­кры­вают образ мыш­ле­ния юрис­кон­суль­тов экс-пре­зи­дента США, по всей види­мо­сти обла­дав­ших абсо­лют­ной уве­рен­но­стью в том, что Джордж Буш имеет доста­точ­ные пол­но­мо­чия, чтобы дей­ство­вать еди­но­лично, игно­ри­руя другие ветви власти. Это пра­во­вое обос­но­ва­ние содер­жа­лось, в част­но­сти, в доку­менте, состав­лен­ном управ­ле­нием юри­ди­че­ских кон­суль­та­ций мини­стер­ства юстиции через полтора месяца после тер­ак­тов 11 сен­тября. Смысл его заклю­чался в том, что аме­ри­кан­ские военные полу­чают право про­во­дить обыски в частных домах и задер­жи­вать подо­зре­ва­е­мых в при­част­но­сти к тер­ро­ризму, не имея судеб­ного ордера. По словам одного из юристов, рабо­тав­ших в адми­ни­стра­ции Буша, на прак­тике этими пол­но­мо­чи­ями ни разу не вос­поль­зо­ва­лись, однако доку­сент дал пра­во­вые аргу­менты тем пред­ста­ви­те­лям адми­ни­стра­ции, которые ратовал за арест подо­зре­ва­е­мых в связях с "Аль-Каидой" воен­ными, а не граж­дан­скими пра­во­охра­ни­тель­ными орга­нами. В обна­ро­до­ван­ных записях также утвер­жда­ется, что потреб­но­сти военных, охо­тя­щихся за тер­ро­ри­стами на тер­ри­то­рии США, выше кон­сти­ту­ци­он­ных гаран­тий свободы слова. В одном из мемо­ран­ду­мов под­чер­ки­ва­лось, что Буш обла­дает "исклю­чи­тель­ными пол­но­мо­чи­ями" в при­ня­тии решений о том, в каких именно усло­виях должны содер­жаться заклю­чен­ные тюрьмы на базе Гуан­та­намо. За пять дней до смены адми­ни­стра­ции бушев­ское мини­стер­ство юстиции выпу­стило сек­рет­ное рас­по­ря­же­ние, отме­ня­ю­щее наи­бо­лее рас­ши­ри­тель­ные трак­товки пре­зи­дент­ских пол­но­мо­чий. В мемо­ран­думе от 15 января 2009 года первый заме­сти­тель помощ­ника мини­стра юстиции Стивен Дж. Брэд­бери отме­чает: многие уста­новки, раз­ра­бо­тан­ные управ­ле­нием юри­ди­че­ских кон­суль­та­ций в 2001-2003, уже не отра­жают позиции минюста, где еще несколько лет назад были изданы сек­рет­ные рас­по­ря­же­ния об анну­ли­ро­ва­нии ряда других записок такого рода Тем не менее рас­сек­ре­чен­ные мемо­ран­думы содер­жат много новой инфор­ма­ции о трак­товке пол­но­мо­чий главы госу­дар­ства во времена бушев­ского прав­ле­ния. Записка от 23 октября 2001 г., санк­ци­о­ни­ру­ю­щая исполь­зо­ва­ние воору­жен­ных сил для борьбы с тер­ро­риз­мом на тер­ри­то­рии США, была под­го­тов­лена тогдаш­ним заме­сти­те­лем помощ­ника мини­стра юстиции Джоном Йу и спе­ци­аль­ным совет­ни­ком Робер­том Дела­ханти. "В связи с воен­ными опе­ра­ци­ями, которые могут быть раз­вер­нуты в США и затро­нут мирных граждан, воз­ни­кают новые и непро­стые вопросы в сфере кон­сти­ту­ци­он­ного права", – отме­чают авторы доку­мента. Однако, по их мнению, пре­зи­дент как вер­хов­ный глав­но­ко­ман­ду­ю­щий воюющей страны имеет право санк­ци­о­ни­ро­вать подоб­ные чрез­вы­чай­ные меры. Из мемо­ран­ду­мов явствует также, что после 11 сен­тября в адми­ни­стра­ции Буша обсуж­дался вопрос о про­слу­ши­ва­нии раз­го­во­ров на тер­ри­то­рии США без судеб­ного ордера и при­ня­тии иных мер в обход надзора со стороны Кон­гресса и судеб­ной системы. "Нынеш­няя анти­тер­ро­ри­сти­че­ская кам­па­ния может потре­бо­вать еще более широ­кого при­ме­не­ния пол­но­мо­чий испол­ни­тель­ной власти внутри страны", – утвер­ждали Йу и Дела­ханти в своей записке. Пре­зи­дент Обама и министр юстиции Эрик Холдер обещают в бли­жай­шее время обна­ро­до­вать и другие пра­во­вые мемо­ран­думы бушев­ской адми­ни­стра­ции, хра­ня­щи­еся под грифом "Сек­ретно".